根据FIDIC2017版《生产设备和设计建造合同条件》（黄皮书），雇主要求（Employer’s Requirement）或技术规范(Specification)中规定了哪些人员构成承包商的关键人员（Key Personnel）。但须注意，即使《雇主要求》中没有明确列明关键人员，也可能在争端解决中，关键人员被作为默示条款引入，因为关键人员对项目的顺利实施至关重要，中国公司在巴哈马的案例是最好的证明，该案因负责进度的主管（关键人员）离开现场到另一项目工作，此行为被雇主视为违反双方的投资义务，造成工程拖期（案例详细信息已经进入“全球工程经营风险与争议解决案例数据库”，欢迎查阅）。
FIDIC黄皮书第6.12款[关键人员]的主要内容如下：（1）承包商应委派投标书中指明的自然人担任关键人员的职位；或经过工程师同意的其他人选（必须提交姓名和详细资料供审批）；（2）如果工程师在收到此类提交后的14天内，没有发出通知表示反对，应认为工程师已表示同意；（3）任何关键人员的任命撤销和替代必须经过工程师事先同意；（4）整个工程实施期间，所有关键人员应全职在现场工作，如果任何关键人员在工程实施期间要暂时离开，应事先征得工程师的同意，并临时任命合适的替代人员；（5）所有关键人员应能流利地使用合同约定的交流语言。
第6.9款[承包商人员]还明确约定：（1）这些关键人员必须在他们各自工种或职业内，具有相应资质、技能、经验和胜任力的人员；（2）工程师有权要求承包商撤换有不当行为的承包商代表和关键人员，并对替代人员获得工程师的事先同意。（3）不当行为是指：工作漫不经心、无能力履行义务、玩忽职守、不遵守合同约定、有损安全和健康或有损环境保护的行为、参与腐败、欺骗、勾结或胁迫活动、酗酒闹事等.
根据FIDIC合同条件第6.12条“关键人员”的内容，结合国际工程惯例，通常会被列为关键人员的岗位包括但不限于以下几种：
1.项目经理（Project Manager）
项目经理，FIDIC合同中称为“承包商代表”（Contractor’s Representative），其接受承包商的全权委托，拥有代表承包商根据合同采取行动所需的全部权力。
项目经理负责整个项目的整体管理与协调，是承包商在项目现场的最高负责人。其对项目的组织、执行和控制起着决定性作用，因此必须是投标书中明确指定的人员。并且，项目经理需能流利使用合同中规定的交流语言（如英语）。
2.设计负责人（Design Manager / Chief Design Engineer）
设计负责人，也称为设计经理，其负责项目的整体设计工作，确保设计符合合同要求、技术规范和相关标准。
在DB或EPC合同中，设计是核心部分之一，更是整个项目的龙头，设计负责人的能力直接影响工程的技术质量和合规性。
3.施工经理（Construction Manager / Site Manager）
施工经理，也称为现场经理，负责现场施工的组织、实施和管理，协调各施工队伍和资源。
施工经理的现场存在和管理能力对施工进度和质量控制至关重要。对于大型工程项目，有的项目除设置施工经理外，还专门设置协调经理（Coordinator），以协同各个参与方的资源和行动（或称施工接口管理），特别是材料设备和调配和中转站的设立。
4.采购经理（Procurement Manager）
采购经理的核心职责是负责项目所需设备、材料和服务的采购工作。
在DB或EPC合同中，采购是关键环节，采购经理需具备丰富的采购经验，确保采购符合质量、时间和成本要求。
5.质量保证/质量控制经理（QA/QC Manager）
质量保证/质量控制经理负责项目的质量管理体系的实施和监督，确保工程质量符合合同要求和国际标准。
质量控制是工程成败的重要因素，因此QA/QC经理的资质和经验必须符合雇主的要求。
6.HSE经理（HSE Manager）
HSE经理负责项目现场的员工职业健康管理、现场安全和安保管理、环境保护、风险控制和事故预防。
在国际工程中，安全问题是雇主关注的重点之一，HSE经理必须拥有工程所在地认可的执业资格，其任命必须经过工程师的批准。
7.合同/商务经理（Contract Manager / Commercial Manager）
合同/商务经理负责合同执行、变更和索赔管理、成本控制、分包合同等商务事务。
在国际工程中，合同管理是确保项目合规和避免争议的重要保障。合同/商务经理的职责之一是培训并提升项目管理人员的合同意识，建立澄清或沟通合同问题的渠道。合同部的另一职责是统计工作量并申请付款和监督付款进程。
8.技术负责人（Technical Director / Chief Engineer）
技术负责人，有时也称为项目总工，负责项目的技术方向和关键问题的决策，通常具有高级技术职称。
技术负责人在复杂工程项目中，对技术方案的制定和实施具有决定性作用，特别是需要应急处置的事宜。
9.调试/试运行经理（Commissioning / Start-up Manager）
调试/试运行经理负责设备安装后的调试、测试及试运行阶段的管理。
在DB或EPC合同中，调试阶段是交付项目的重要步骤，其成功与否直接影响项目的验收和运行。其职责之一是编制试运行计划、员工培训计划等。
10.财务经理（Finance Manager）
财务经理负责项目的财务预算、资金管理、成本核算、工程保险等。
在大型国际工程中，财务经理对项目的资金流动和成本控制起着关键作用。
关键人员的范围通常由雇主在招标文件或合同中明确规定。在实际操作中，雇主可能还会列出其他特定岗位（如环保工程师、焊接监督、防腐工程师等）作为关键人员，这取决于项目的性质、复杂性、规模等行业特点。
如果关键人员因故无法继续履行职责，承包商需及时提交替代人员的资料，并获得工程师的批准。未经批准的替换或撤离，可能被视为违约行为，承包商需承担相应责任。
所有关键人员应在整个项目实施期间常驻现场（除非合同另有规定），或在工程实施地点附近，以确保对项目的有效控制和监督。如需临时离开现场，必须事先征得工程师的同意，并临时指派合适的替代人员。
语言能力要求：所有关键人员必须能流利使用合同中规定的交流语言（通常为英语，也可能为其他语言），以确保沟通顺畅，避免误解和延误。
作为承包商，除雇主要求的关键人员外，自己从项目计划、执行、控制、协调、收尾等职能管理视角，应确定相应的关键岗位。例如，对工程顺利执行和工期索赔起到关键作用的进度计划工程师，保留现场原始记录、往来函件、合同文件、图纸、规范等资料并对索赔提供资料支持的文控经理。
参考文献：
[1]FIDIC, Conditions of Contract for Plant & Design Build[M], 2017
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